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加快“王益速度” 打造营商环境“升级版”

营商环境是企业在开设、经营、贸易活动、纳税等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。良好的营商环境是一个地区有效开展经济交流与合作、参与国际市场的重要依托,是一个地区经济软实力的重要体现。世界银行发布的一项报告表明:良好的营商环境会使投资率增长0.3%,GDP增长率增加0.36%。2018年国务院首次常务会议的首个议题,就是部署进一步优化营商环境,强调“优化营商环境就是解放生产力,就是提高综合竞争力”。省委十三届二次全会上要求着力打造国际化、法制化、便利化营商环境,并将2018年确定为“营商环境提升年”,充分体现出我省打造最好营商环境的信心和决心。 

今年以来,王益区深入贯彻省市关于“营商环境提升年”工作部署,牢固树立“营商环境是软实力,更是生产力”的理念,以“缩时间、减环节、优流程”为目标,以“马上办、就近办、网上办、一次办”为要求,深化“放管服”改革,加快构建务实、有效、规范、透明的政务服务体系,推行“管家式”服务,发扬“店小二”精神,持续优化营商环境,打造“王益升级版”。我们主要做了以下几方面工作: 

一、方案先行,扩大宣传,当好项目和企业的“程序员” 

王益区将优质、高效、主动的核心理念贯穿始终,成立了优化提升营商环境领导小组;制定了《王益区区级部门优化提升营商环境工作责任清单》,确立十大行动牵头部门和配合部门,夯实责任主体;按照前置条件最少、程序最简、时限最短、成本最低的“四最”要求重新规范、优化审批流程,在全市率先制定出台了《王益区优化提升营商环境工作十大行动方案》,做到政策先落地,牢牢把握发展先机,有效激发了市场活力和社会创造力。制定了全区优化提升营商环境工作宣传方案,明确了行动牵头部门、区级宣传媒体的任务分工,在区政府网站上公布了《十大行动方案》,在王益电视新闻、《今日王益》报纸和微信公众号中设置宣传专栏,为辖区企业建立了优化提升营商环境工作微信群,进行政策宣传和解读,答疑解惑,分享工作经验,开展工作交流,接受群众监督,架起了企业与政府的连心桥。 

二、效能加速,优化服务,当好项目和企业的“店小二” 

王益区积极探索创新,整合区内资源,在全省首推“十网合一”工作模式,方便群众办事。抽调260余名领导干部进驻260余家企业开展一对一、点对点帮扶,针对发现的重点难点问题,采取一个问题、一个方案、一套班子、一抓到底的“四个一”工作机制,为企业排忧解难。截至目前,对排查出的企业涉及资金、用水、技术短缺、市场偏小等6类83个问题,正在全力协调解决。区发改局积极落实企业投资项目备案告知制度,办理时限缩短至5天,对企业的备案申请做到即传即办,提高了投资项目备案效率。区便民服务大厅利用互联网平台推出了“互联网+政务”模式,全面推行网上、微信办理业务和预约服务、上门服务、延时服务等便捷措施,对办理业务的企业和群众专门开通VIP绿色通道,做到全程指导、全程帮办、特事特办、急事急办,全力服务企业和群众。区国税局为切实方便企业纳税,落实办税服务“最多跑一次”,全面推行“一窗通办”工作,通过电子税务2.0版、税企微信群、税企QQ群,组建核心服务团队,开设24小时自助办税终端,实现了办税便利化。区金融办组织召开了优化提升营商环境·加强政银企合作会议,与建行签订了《全面战略合作协议》《征信互认银税互动合作协议》,破解了部分企业融资难题。为107户企业发放“税易贷”“小微快贷”2249万元;帮助益民利农实业股份有限公司在陕西股权交易中心挂牌,为企业融资创造有利条件。截至6月30日,我区新增市场主体2709户。其中新发展个体工商户2523户,发展企业178户,发展农民专业合作社8户。 

三、整合发力,强化保障,当好项目和企业的“保护神” 

王益区坚持“整合、建制、高压”三条主线共同发力,将保障营商环境纳入法治渠道。对执法行为,全面实施科学合并、计划审批,最大限度减少对企业干扰;强力整顿规范市场秩序,对欺行霸市、强买强卖、恶意阻工等违法行为全面开展严厉打击,使投资者和市场主体有更多的获得感、归属感、幸福感。同时,建立了多渠道监督考评体系,聘请了10名人大代表和政协代表作为我区营商环境监督员;区纪委、监察委探索建立重大项目挂牌保护机制;公安、综治部门启动开展优化提升营商环境工作专项整治;区政府督查室对提升营商环境工作进行专项跟踪督察;区考核办将优化提升营商环境工作列入年度目标责任考核;率先开通了营商环境监督电话,跟踪处理企业和群众关心关注的热点、难点问题;对行动迟缓、工作不力的单位和个人,严肃追究问责,并用好“三项机制”,促使各项举措落地生根,集聚强大竞争“软实力”,推动全区经济社会追赶超越,转型发展。 

(作者 刘战杰 系王益区委常委、常务副区长)

文章来源:http://www.tcrbs.com/2018/0716/74864.shtml